新华网北京１０月１日电（记者 李薇薇）现实生活中因征收集体土地和居民房屋侵害群众利益的事时有发生。对此，１日起施行的物权法专门对征收和补偿的问题进行了４大方面的规定：

    一是明确规定国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。

    实行最严格的土地管理制度，特别是切实保护基本农田，是我国面临的一项十分紧迫而又艰巨的任务。据了解，我国的国情是人口多、耕地少，现在全国耕地保有量只有１８．３亿亩，人均耕地只有１．４亩，是世界平均水平的三分之一。十届全国人大四次会议批准的“十一五”规划纲要确定，到２０１０年耕地保有量必须保持１８亿亩，这是一项约束性指标，是不可逾越的底线。有鉴于此，物权法作出了如上明确规定。

    二是规定了征收的条件。为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。

    三是规定了补偿的原则和内容。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。具体的补偿标准和补偿办法，由土地管理法等有关法律依照物权法根据不同情况作出规定。

    有关专家表示，这些规定体现了党和国家关于征地补偿安置必须确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障的原则。此外，考虑到各地的发展很不平衡，具体的补偿标准和补偿办法，由土地管理法等有关法律依照物权法规定的补偿原则和补偿内容，根据不同情况作出规定。

    四是针对现实生活中征收补偿不到位和侵占补偿费用的行为，明确规定：“任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。”违反规定的，要依法承担法律责任。

物权法10月1日起将正式实施 对公私财产平等保护

    新华网北京９月３０日电（记者田雨）中国最高立法机关于今年３月制定出台的物权法，将自１０月１日起施行。这部法律被中国公众高度关注的一个重要原因，是它第一次以国家法律的形式，明确规定对公有财产和私有财产给予平等保护。

    这部法律在交付表决时，出席会议的２８８９名全国人大代表中的２７９９人投了赞成票。

    如此高的票数，体现了广大群众对物权法的认同和期盼。改革开放２９年来，中国经济迅速发展，富裕起来的老百姓普遍要求切实保护他们通过辛勤劳动积累的合法的私有财产。

    “物权法是对中国改革开放以来诸多既有制度的确认，有利于让人们尽享改革发展的成果，进一步激发人们创造财富的积极性。”中国政法大学校长徐显明说。

    ２００２年１１月，中共十六大提出，要“完善保护私人财产的法律制度”。２００４年３月，中国全国人大通过的宪法修正案中，写入了“公民的合法的私有财产不受侵犯”的内容。

    曾参与物权立法工作的中国人民大学法学院院长王利明表示：“切实保护公民的私有财产，既是宪法的规定和党的主张，也是人民群众的普遍愿望和迫切要求。”

    “公有财产和私有财产平等保护”是这部法律的核心内容之一。物权法在第一编第一章中规定：国家实行社会主义市场经济制度，保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利；国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

    这部法律从酝酿到出台，经历了一个漫长的过程。早在１９９３年，立法部门就正式开始了物权法的起草工作。随后，这部法律草案历经中国九届全国人大常委会、十届全国人大及其常委会八次审议，创造了中国立法史上单部法律草案的审议次数之最。期间，中国全国人大常委会还通过向社会全文公布草案，举行座谈会、论证会等方式，广泛听取各方面的意见，并据此进行了多次修改。

    期间发生了一些较为严重的争议，比如上面所提到的平等保护问题，反对者认为不能把个人的私有财产和国家的公有财产放在同一个层面上，否则就是对社会主义宪法原则的违背。

    但这些意见并没有对制定物权法形成太大的影响。占主流的观点认为，坚持社会主义基本经济制度与对不同物权主体给予平等保护是有机统一的。没有前者，就会背离中国经济制度的性质；没有后者，就违背了市场经济原则，反过来损害社会主义基本经济制度。

    最后获得表决通过的物权法共５编２４７条。除平等保护公私财产外，物权法还加大了对公有财产的保护力度，规定“国家所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏”。针对国有企业财产流失的问题，物权法规定，“违反国有财产管理规定，在企业改制、合并分立、关联交易等过程中，低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任”。

    对于中国广大城镇群众关心的“７０年大限到期后，我们的住房怎么办”的问题，物权法明确规定，“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”；对于不少农民提出土地承包期届满后该怎么办的问题，物权法规定，土地承包期届满可继续承包，赋予了农民长期而有保障的土地使用权；此外，物权法还回答了征地拆迁如何补偿，小区车位、车库如何确定归属等公众关心的问题。

 相邻关系如何相处？物权法作出规定

资料图片:楼上滴水 楼下愤怒

    新华网北京１０月１日电（记者 李薇薇）用水、排水、通行、通风、采光等是容易产生邻里纠纷的环节，对此，１日起施行的物权法，专门对相邻关系进行规定，以利于发展生产、方便生活，维护相邻权利人的权益，促进邻里关系和谐。

    在物权法的第七章“相邻关系”中规定了九条内容，明确提出“不动产的相邻权利应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。”

    对于用水、排水等，物权法明确规定：“不动产权利人应当为相邻权利人用水、排水提供必要的便利。对自然流水的利用，应当在不动产的相邻权利人之间合理分配。对自然流水的排放，应当尊重自然流向。”

    近年来，随着城市建设速度加快，住宅建设用地供应趋紧，加之一些城市在对新建住宅楼规划审批环节中存在漏洞，有些开发商违规施工，超规划建设，导致新建住宅楼层数过高，密度过大；有些人甚至为求便利，私搭乱建，影响相邻建筑的通风、采光，引发的纠纷日益增多。对此，物权法对相邻建筑物的通风、采光和日照作出明确规定，指出：“建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。”　为公民维护“阳光权”　提供了法律依据。

    此外，物权法还规定了：“不动产权利人因建造、修缮建筑物以及铺设电线、电缆、水管、暖气和燃气管线等必须利用相邻土地、建筑物的，该土地、建筑物的权利人应当提供必要的便利。”“不动产权利人因挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等，不得危及相邻不动产的安全。”“不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线等利用相邻不动产的，应当尽量避免对相邻不动产权利人造成损害；造成损害的，应当给予赔偿”等。

    据法律专家介绍，所谓相邻关系，简言之就是不动产的相邻各方因行使所有权或使用权而发生的权利义务关系。

    根据物权法，车库、绿地等小区内共有空间的归属有了“说法”。这意味着，任何人都不能以任何方式和理由，对这些属于小区业主共有的空间进行占有或牟利，否则，有关部门可对这种行为给予处理。（新华社发）

    新华网北京１０月１日电（记者 李薇薇）当前私人购房的越来越多，发生物业纠纷的也不少，业主普遍关心自己的权利。对此，物权法专章规定了业主的建筑物区分所有权问题。

    １日起施行的物权法规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权。关于属于业主共有的财产，物权法对建筑区划内的道路、绿地和物业服务用房的归属作了明确规定，考虑到业主共有的财产很多，难以逐项列全，又作了概括规定：“建筑区划内的其他公共场所、公用设施”，属于业主共有。这里的其他公共场所和公用设施，包括电梯、过道、水箱、自行车存车处等。但是，对建筑区划内的会所、人防工程等能否归业主共有，还有不同意见，需要具体认定。

    关于车库、车位的归属。物权法规定：“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。”同时，针对有的开发商将车位、车库高价出售、出租给小区外的人停放，不少小区占用共有的道路或者其他场地作为车位的情形，物权法规定：“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。”“占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。”

    此外，关于业主和业主大会、业主委员会以及物业服务企业的关系、业主大会的议事规则、业主大会、业主委员会的诉讼地位等，物权法也都作出了明确规定。

如何防止国有财产流失?物权法详订“保护计划”

    新华网北京１０月１日电（记者 李薇薇）针对当前国有财产流失的实际情况，１日起施行物权法在坚持平等保护原则的基础上，从以下４个方面强化了对国有财产的保护：

    一是规定：“法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有。”　并规定了哪些财产属于国有财产，防止因归属不明确而造成国有财产流失。二是规定：“国家所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。”三是针对国有企业财产流失的问题，规定：“违反国有财产管理规定，在企业改制、合并分立、关联交易等过程中，低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任。”四是针对国有财产监管中存在的问题，规定：履行国有财产管理监督职责的机构及其工作人员，应当依法加强对国有财产的管理、监督，促进国有财产保值增值，防止国有财产损失；滥用职权，玩忽职守，造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任。

    物权法对于属于国家所有的自然资源和基础设施的范围作出了明确的规定。规定了国家出资的企业，由国务院、地方人民政府依照法律、行政法规规定分别代表国家履行出资人职责，享有出资人权益。从法律上进一步明确属于国家所有的资源性、经营性财产的范围，对于发展壮大国有经济，增强国家的经济实力，发挥社会主义制度的优越性，具有关键性作用。

    此外，物权法还明确规定了“国有财产由国务院代表国家行使所有权；法律另有规定的，依照其规定。”